护蕾花开未成年人保护有关问题监管依据及部门职责⑧

  新闻资讯     |      2024-05-09 03:57

  1、用于未成年人的食品、药品、玩具、用具和游戏游艺设备、游乐设施等未在显著位置标明注意事项的。

  依据:《未成年人保护法》第五十五条、《产品质量法》第二十七条第四项、第五项。

  3、未成年人进入营业性娱乐场所、互联网上网服务营业场所、剧本娱乐经营场的

  依据:《未成年人保护法》第五十八条、《娱乐场所管理条例》第二十三条、四十八条、《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十一条、《文化和旅游部 公安部 住房和城乡建设部应急管理部 市场监管总局关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》第八项

  依据:《文化和旅游部 公安部关于加强电竞酒店管理中未成年人保护工作的通知》第七项“经营者应当严格落实“五必须”规定:必须查验入住未成年人身份并如实登记;”第十一项“公安机关在工作中发现电竞酒店经营者违规接待未成年人的,及时通报文化和旅政部门依法查处;文化和旅政部门在工作中发现电竞酒店经营者未落实实名登记及“五必须”规定的,及时通报公安机关依法查处。”

  依据:《中华人民共和国未成年人保护法》第五十九条、第一百二十三条、《中华人民共和国烟草专卖法》第五条、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第十四条第一款。

  依据:《中华人民共和国未成年人保护法》第五十九条、第一百二十三条、《彩票管理条例》第十八条、第四十一条

  2.营业性娱乐场所、互联网上网服务营业场所、剧本娱乐经营场、电竞酒店等:文旅部门

  13、制作、销售、传播危害未成年人身心健康内容的图书、报刊、电影、广播电视节目、舞台艺术作品、音像制品、电子出版物和网络信息等。以及包上述出版物含可能影响未成年人身心健康内容的,应当以显著方式作出提示。

  14、发布含有危害未成年人身心健康内容的广告、在学校、幼儿园播放、张贴或者散发商业广告、不得利用校服、教材等发布或者变相发布商业广告。

  依据:《中华人民共和国未成年人保护法》第五十三条、《广告法》第九条第十一项、第十条。

  内容:各相关部门应当按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,健全工作机制,强化源头管控(第六条)。

  1.卫生健康部门不得审批同意医疗卫生机构(含医疗美容机构)开展未成年人文身服务项目。加大指导监管力度,指导医疗卫生机构(含医疗美容机构)不向未成年人开展文身服务,并对有意愿“去除文身”的未成年人提供规范医疗美容服务。

  2.市场监管部门在办理市场主体登记注册时,对于经营范围中包含文身服务活动的市场主体,应当在其营业执照相关经营范围后明确标注“除面向未成年人”,并指导其自觉依规经营。

  3.商务部门应当配合相关部门,指导行业协会督促美容经营者不得向未成年人提供文身服务。

  4.民政部门应当加强社会组织登记管理,不得审批同意社会组织开展未成年人文身服务,指导从事文身服务的社会组织不向未成年人提供文身服务。

  第十一条各地各相关部门要加强监督检查,加大查处力度。文身服务提供者违反规定向未成年人提供文身服务的,有关部门依照有关规定予以处理。其他市场主体未依法取得营业执照向未成年人提供文身服务的,依照《无证无照经营查处办法》等规定进行查处。个人违反规定擅自向未成年人提供文身服务的,依法追究其法律责任。

  依据:《中华人民共和国未成年人保护法》第四十四条、第四十五条、第四十七条、第一百二十条。

  特别提示:关于未成年人进入酒吧的问题,文旅部门和市场监管部门之间颇有争论,两个部门的业内专家也发生了一场论战,经过与朋友们反复研讨,本人修正了自己的结论,根据未保法法条之间的对应关系,应当是文旅部门监管。依据如下:

  未保法第五十八条规定了营业性歌舞娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动场所的经营者,不得允许未成年人进入;第五十九条规定了禁止向未成年人销售烟、酒、彩票或者兑付彩票奖金;第六十条规定了禁止向未成年人提供、销售管制刀具或者其他可能致人严重伤害的器具等物品。

  第一百二十三条规定:“相关经营者违反本法第五十八条、第五十九条第一款、第六十条规定的,由文化和旅游、市场监督管理、烟草专卖、公安等部门按照职责分工责令限期改正,给予警告,没收违法所得,可以并处五万元以下罚款;拒不改正或者情节严重的,责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证,可以并处五万元以上五十万元以下罚款。”

  根据法条之间的对应关系(不同颜色的字体),参考其他法律规定,本条其实已经明确了未成年人进入酒吧,应当是文旅部门的职责。

  提示:关于未成年人保护,依然适用《无证无照经营查处办法》《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知国发〔2021〕7号》规定的原则处理有关部门交叉的监管问题,这也是处理部门交叉监管的总原则。

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